东莞:污水处理费价格微调 将与治污效果挂钩

编辑:秦泰盛供水处理设备        日期:2013/11/29 10:22:52        阅读:2083

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        东莞:污水处理费价格微调 将与治污效果挂钩

        11月26日,东莞市完善污水处理费价格形成机制听证方案正式出炉,在价格调整上有两套备选方案,收费标准均有不同程度的上调。两套方案中,方案一采用联动机制,当前收费标准稍低,居民收费从原来的0.75元/吨涨至0.84元/吨,但这价格有可能一年一调;方案二收费标准比方案一高些,居民收费为0.90元/吨,但价格收费更趋稳定,至少能保持至2015年。

        差别收费,污染企业收费高

        较之前的收费标准,新的污水处理费价格方案扩大居民和非居民污水处理费的价差,实行差别收费,对污染影响较大的行业实行高收费。为此,新方案把收费标准具体分为居民、非居民和特种行业三类,特种行业包括电镀、漂染、鞣革、造纸、洗水、印花(湿式)、畜禽养殖、洗车、洗衣、餐饮酒店等行业。

        记者了解到,东莞市现行污水处理费征收标准从2009年12月1日起执行,分别为居民0.75元/吨;其他0.88元/吨。东莞市物价局方面表示,现行的污水处理费价格杠杆作用不够明显。目前其他类与居民类收费标准价差不大,对促进用水量较大的用户节约用水作用不够明显,而且分类较简单,对一些重污染、高耗水的行业没有实行差别收费政策。据了解,目前水主要污染物排放中,印染行业、造纸行业排放的废水分别占东莞全市工业废水排放量的55.33%和22.43%,排放的COD分别占全市排放量的50.64%和26.29%。为促进工业废水减排和东莞市产业结构调整,将污水处理费收费分为居民、非居民和特殊行业三类,实行分类定价,对特殊行业实行高标准。从东莞物价局的统计看,居民、非居民和特殊行业各分类用水比例分别为27%、62%、11%。

        与此同时,污水处理费征收标准两个备选方案都将与治污成效挂钩。新的价格方案设定了主要水污染物减排任务指标,根据减排任务完成情况调整征收标准,确保治污效果能相应提高。届时,以污水处理费调整机制确定的污水处理费征收标准为基础,根据上一年度全市污水处理厂化学需氧量和氨氮削减量任务完成率,相应调整污水处理费征收标准。当期分类污水处理费征收标准=原分类污水处理费征收标准×(1-扣减率)。根据物价局提供的公式计算,如水主要污染物削减量任务完成率在80%以下,则必须扣除6%,征收标准按94%计算;如仅达到80%(含)-85%,则必须扣除4%,征收标准按94%计算。

        换句话说,如果治污效果不明显,老百姓支付的污水处理费就相应减少,而污水处理厂要为自己没完成污水处理指标埋单。

        价格均涨,特殊行业影响大

        记者了解到,由于东莞目前污水处理量少于收费水量,在确定具体征收标准时,须考虑收费水量处理率(污水处理量占收费水量的比例)情况。因此,东莞污水处理费计算公式为:污水处理费征收标准=理论污水处理费×收费水量处理率。

        对此,东莞污水处理费价格形成机制听证方案给出了两套价格调整方案作为备选。记者了解到,方案一采用联动机制,与收费水量处理率挂钩,三个分类中,居民的征收标准为:0.84元/吨;非居民为1.09元/吨;特种行业为1.26元/吨。

        方案一以2012年实际收费水量处理率70%为基准处理率,当收费水量处理率上下变化超过2%且距离上次调整时间达到或超过1年时,由政府价格主管部门根据计算公式制定和调整污水处理费征收标准。也就是说,如果一年后收费水量处理费高于72%或低于68%,则东莞污水处理费必须联动调整。东莞市物价局价格管理科科长黄鹤权表示,变化超2%和调整时间达到或超1年这两个条件必须同时具备才能启动联动调整。换句话说,如采用方案一,东莞污水处理费可能一年调整一次。

        方案二则根据当前污水处理设备规划建设情况,预设收费水量处理率,实现政府定价。方案二根据建设周期和配套管网建设情况,按污水处理厂运行负荷率50%以及现行收费水量计算,到2015年,东莞市收费水量处理率约为76%。

        对比方案一,方案二的征收标准明显高些,其中居民为0.90元/吨,非居民为1.19元/吨,特种行业为1.38元/吨。黄鹤权解释称,如采用方案二,则东莞污水处理费相对更为稳定,但以后也将根据定价成本、污水处理量等变化情况再适时调整征收标准。“但方案二的价格调整则必须再进行成本监审、价格听证等系列流程才可进行了”。

        此次污水处理费的调整,对于月用水量仅数十吨的家庭用户来说,实际影响不大。有听证会个人消费者参加人告诉记者,她每月的水费不到40元,不管采用哪种方案,实际的影响都较小。用水稍多的非居民和特种行业则相对影响较大。

 

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